央廣網北京8月3日(記者丁飛、竹北買屋實習記者於子卉)根據中國之聲《新聞晚高峰》報道,“故宮”兩個字的意義,不用多說。在西方人眼裡,故宮是東方文明的代表。英國紀錄片《文明》中,東方文明史的開場白,就是英國學者、哈佛大學歷史學教授奈爾.弗格森在故宮裡做的。而在13億國人眼中,它更不是景點、博物館或者文物,故宮的身上,承載著太多的中國“符號”。到北京逛故宮,對普通游客而言,是一種“剛需”。
  然而,在這座全世界唯一年接待觀眾量超過1000萬、外國游客超過300萬的博物館里,你看到的,卻不只是剛剛這些:故宮周邊的 “黃牛”、黑車、發放小廣告的、“衚衕游”黃包車、流浪乞討人員長期聚集,圍牆內 “黑導游”、非法“一日游”攬客、無照游商長期活躍,這些現象,多年來正在影響著每一位隨身碟游客對故宮的認知。對此,故宮博物院院長單霽翔決定,向全社會求助。
  “去長城麽?”、“衚衕一日游啊?”、“要發票麽?”這樣的詢問,相信每一個去過故宮的游客,都曾遇到:在故宮圍牆內,迎面過來一個拿著“小廣告”的人,問上一句“要解說麽?”,也有人掛著“導游證”,邀你“一日游”,“便宜,沒多少錢”。走出大門,各種占據道路的黃包車,就在不遠處停著,近處不停有人一路跟著你,推銷游覽項目。偶爾你會看到,SD記憶卡流浪者們聚集在一起,沿街乞討。
  這種場景,似乎很難,和地處mSATA首都中心區的故宮,畫上等號。
  對此,故宮博物院院長單霽翔向記者“大倒苦水”,他無奈表示,這是長期困擾故宮的難題,自己無竹北售屋法解決,希望求助於公眾,征求全社會建議:
  單霽翔:前天,我到北京市政府開會我就說,我說到人家蘇州也好、杭州也好、無錫也好、揚州也好,那些城市都跟花園一樣,怎麼到北京中心區域還成這樣,完全都失管失控,但是我們只能看著,沒有這方面執法權和制止權。他們就非常猖獗,拉幫結派的。
  去年有媒體曾報道,故宮院內游客打架群毆事件,一時間“讓皇帝老子看笑話”、“丟人丟到家了”、“安保應急不到位”,種種聲音不絕於耳。單霽翔表示,後經查實,正是兩波發小廣告的利益發生衝突而引發鬥毆。拉幫結派,不但相互爭鬥,也威脅院內游客安全。而進入旅游旺季,非法攬客、黑導游、無照游商增多,造成不少游客權益受損、受騙上當:
  單霽翔:這兩天又開始多了,就是發小廣告的人,無照經營的,穿插其間,攔截觀眾,所以經常接到投訴,上了旅游團就像上了賊船一樣,進去以後就開始收錢,就開始拉我們去商店,就開始給我們調整路線,多收費。就是這些人盤踞在這裡,我們的保安人員因為沒有執法權,不能把他們帶走,也不能罰款。
  故宮保衛處副處長王波告訴記者,沒有執法權,只能扭送派出所。但由於違法成本過低,往往起不到任何效果。但也因此,故宮不少保安人員的人身安全經常受到威脅:
  記者:你們的人員就有不到40個嗎?
  王波:我們專職的管理人員現在全加起來也就是40個。不完全統計,我們每天被我們勸阻出去、清理整治或扭送派出所的這些人能有三四十人。每天都有,拉幫結派,甚至有老鄉帶老鄉近來的。我們打不能還手罵不能還口,只能被動的挨打。管理人員如果落單的話,很可能被他們圍攻,經常會有受傷。
  記者:送到派出所以後對他們的處罰一般是什麼?
  王波:罰款,現在的標準應該是200塊錢吧,情節嚴重或者拒不接受處理的5-15天治安拘留,回來以後這些人又回到了故宮,因為他們的犯罪成本很低,他們的經營所得卻很高。你想他們每天花60塊錢進入故宮,他攬一個客人最少就收100塊錢,這樣他們就賺了40塊錢了。如果今天他攬了三個客人的話,就賺回來了,他們今天是不賠錢的,起碼。
  而在故宮城牆外,不少夏天賣冰棍、冬天賣玉米的無照游商,銷售沒有安全保障的食物和商品;長期聚集的黃牛、黑車、衚衕游黃包車和流浪乞討人員,占據故宮周邊道路、強行兜售、占道乞討,引起游客極大反感的同時,也易形成安全隱患。7月中旬,故宮外牆有流浪拾荒人員長期堆放的廢品起火冒煙,幸而及時發現,避免了損失。種種狀況,正在對故宮城牆內外的治安提出挑戰。而由於相關職能部門尚未形成有效打擊及震懾,問題陷入了“打擊、反彈、再打擊、再反彈”的循環,無法得到徹底解決。北京聯合大學旅游學院教授徐菊鳳表示,這是一個城市的公共問題,需要上升到更高的層面有效、協同管理:
  徐菊鳳:這個問題反映的是一個城市的公共問題。不僅僅是個旅游形象,它其實代表的是城市形象。它需要再把信息穿戴高更高的層面,要起能夠綜合協調作用的,因為這裡涉及到公安、工商、城管很多面。
  到2020年,故宮即將滿600歲。如何“把一個壯美的紫禁城完整地交給下一個600年”,是這一代“故宮人”嘴上不停念叨的心愿。這個責任,不只需要“故宮人”扛起,政府的高度重視、職能部門的積極聯動以及每一位游客的文明守紀,都是對這一國寶級文物的尊重。平安故宮,需要更用心的守護。  (原標題:故宮飽受黃牛、黑車、黑導游等問題困擾 向社會求助)
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馬德鐘

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