馬德鐘

　　今年8月1日起，北京市將強制使用低硫煤，此舉將減少燃煤對環境的污染，有助於改善北京空氣質量。新修訂的《低硫煤及製品》北京市地方強制性標准將自8月1日正式實施，新標準規定，北京市所有用煤企業(無論民用還是工業)都須使用低硫煤(京標煤)，硫的含量需要小於等於0.4%。“不符合本市地方標準的煤炭及製品將被禁止使用”，市質監局強調。
　　民用煤須全部低煙塵
　　市質監局相關部門負責人介紹，該標準對煤炭質量特別是關係環境污染的硫、揮發性有機物等指標，進行了嚴格控制，部分指標高於國家標準。
　　其中，所有煤炭品種的全硫指標小於等於0.4%，優於國家特低硫煤分類指標，從源頭控制燃煤二氧化硫的排放。工業用煤灰分指標小於等於12.5%，等同於冶煉精煤，保證熱值的前提下減少固體污染物的排放；揮發分指標設立高限，限制高煙塵污染煙煤的使用。同時限定民用煤揮發分(Vdaf)指標小於等於12%，須全部為低煙塵污染排放的煤炭產品。
　　此外，為滿足環保要求，防止散料儲存、運輸、銷售過程中產生大量的粉塵污染，還對民用煤(蜂窩煤除外)要求必須使用包裝袋或包裝箱包裝，並對產品進行批次、生產日期等信息的標註。
　　煤炭監管面臨瓶頸
　　市質監局通過排查確認，目前北京市煤炭銷售、生產和用能單位共約2800餘家，其中，煤炭生產企業209家，銷售企業300家，具有一定規模的使用單位2300餘家，無照經營的煤炭加工和經銷點數百家。
　　“煤炭生產經營和使用單位多、小、低、劣問題突出”，市質監局相關部門負責人說，目前煤炭生產經營企業無準入的許可要求，部分經營者甚至沒有辦理營業執照，煤炭生產經營企業數量多、規模小、水平低且生產經營活動季節性強、流動性大，
　　“一臺機器、幾把鍬、兩三個人”的生產經營企業普遍存在，許多企業沒有質量技術把關和控制管理能力。
　　另外，民用煤的用煤結構不合理，原煤散燒現象突出。無煙原煤，也就是塊煤，不僅成本高而且不易燃燒，百姓普遍反映不好用。還有，居民買煤的便利性不高，客觀上給高硫高灰等不符合地方標準煤炭的存在留下了市場空間。
　　用煤將全程監控
　　據悉，市質監局與市新農辦、市發改委、市環保局等部門建立了信息通報、聯合執法的監管聯動機制，2013-2014年採暖季期，農村地區優質煤替代工作中監督企業對不符合標準的2萬噸煤炭進行了更換。據環保部門數據顯示，2013-2014年採暖季期較上一年度採暖季，本市PM2.5濃度下降了10.6%。
　　下一步，市質監局將繼續加大對煤炭生產加工、銷售和使用環節的監督，實現全過程的質量控制。各鄉鎮、村要依法採取有效措施，嚴禁非“京標煤”及其製品進村銷售。
　　市質監局表示，將引導企業做到生產有規模、供應有能力、質量有保障、營銷有信譽。建立並推行檢驗、進貨驗收和銷售台賬、合同、公示制度、包裝標識等五項制度，實現煤炭質量的可追溯。同時，落實配送環節的質量保障，各網點建立煤炭進貨的索票制度和出貨登記制度，對於進貨的蜂窩煤，必須索要企業出廠的該批次檢驗合格報告，對於進貨的其他型煤和塊煤，必須有包裝標識和檢驗合格證，同時做好進貨記錄，從而形成從生產供應企業到配送，最終到用戶的全鏈條的質量保障。(記者 楊濱)
（編輯：SN099）